如果你不能正常瀏覽此頁，請下載并安裝閱讀軟件！
|
徐文英：加強科技創(chuàng)新引領 追求高質量發(fā)展 ——徐文英會長在十屆三次理事（及常務理事）擴大會議上的報告（節(jié)選）
3月 22 日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會十屆三次理事（及常務理事）擴大會議在山東青島舉行。根據中國橡膠工業(yè)協(xié)會章程，中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長徐文英代表理事會向大會作了工作匯報，并對 2023 年工作計劃進行了安排部署。 一、2022 年中國橡膠工業(yè)協(xié)會重點工作 過去的 2022 年，中國橡膠工業(yè)協(xié)會主要在引領行業(yè)高質量發(fā)展、服務行業(yè)解決行業(yè)熱點難點問題、做好企業(yè)與政府的溝通橋梁、加強協(xié)會內部自身建設等4個方面，扎實推進、努力進取，開展了大量卓有成效的工作。 1. 引領行業(yè)高質量發(fā)展 （1）抓住“雙碳”目標，引導行業(yè)綠色低碳轉型 中橡協(xié)承擔的《橡膠行業(yè)（輪胎和炭黑）單位產品能源消耗限額》強制性國家標準的修訂工作，不僅得到輪胎和炭黑兩個行業(yè)企業(yè)的高度重視，還得到了力車胎、膠管膠帶、橡膠制品、廢橡膠綜合利用、骨架材料等行業(yè)企業(yè)的響應，紛紛著手啟動能源消耗限額團體標準編制工作或能耗對標分析工作。 一系列能耗標準的落地實施，將助力中國橡膠工業(yè)綠色發(fā)展和“雙碳”目標的實現(xiàn)，極大地促進整個行業(yè)綠色低碳健康轉型。 輪胎分會組織撰寫了《影響輪胎單位產品能源消耗限額的因素淺析》和《對輪胎產品節(jié)能降耗行動落實和標準制定若干建議》。力車胎分會通過對力車胎重點企業(yè)能源消耗調研數據的整理，摸清現(xiàn)階段行業(yè)重點企業(yè)用能種類和能耗達標情況。膠管膠帶分會開展了《輸送帶單位產品能源消耗限額》標準修訂工作，使該標準更科學、有效地服務于行業(yè)。 《橡膠制品》雜志增開《雙碳專欄》，向會員企業(yè)介紹國家的“雙碳”目標、政策、減碳措施、途徑及信息，推動行業(yè)的減碳工作。 廢橡膠綜合利用分會申報《硫化橡膠粉、再生橡膠生產碳排放核算方法》團體標準的編制。骨架材料專業(yè)委員會組織編制《鋼簾線單位產品能源消耗限額》標準，填補了行業(yè)空白，使行業(yè)減碳工作有據可依，有的放矢。 （2）編制團體標準，推介百強企業(yè) 除了開展“雙碳”相關工作外，協(xié)會還通過制定團體標準、推進橡膠產品品牌戰(zhàn)略、開展中國橡膠工業(yè)百強企業(yè)排名活動，宣傳推廣新材料、新技術、新裝備、新工藝，引導行業(yè)高質量發(fā)展。 2. 服務行業(yè)，解決行業(yè)熱點難點問題 （1）組織行業(yè)企業(yè)應對貿易摩擦案件 包括南非對華新充氣橡膠輪胎反傾銷調查，巴西對華農業(yè)輪胎啟動第一次反傾銷日落復審立案調查，歐亞經濟聯(lián)盟對華卡客車輪胎啟動期中復審調查，美國商務部對華卡客車輪胎發(fā)起第三次反補貼行政復審。 值得關注的是 2022 年 5 月，歐盟普通法院就 2019 年中國橡膠工業(yè)協(xié)會及五礦商會代表中策橡膠集團等 20 余家中國出口商企業(yè)起訴歐委會對華卡客車輪胎“雙反”稅令一案做出一審裁決，判決撤銷針對中國起訴企業(yè)的反傾銷和反補貼稅令，并由歐委會及其支持方承擔訴訟費用。2022年7月8日，歐委會發(fā)布《再調查公告》以及《進口產品登記程序開啟》公告，啟動對歐盟卡客車輪胎“雙反”案的再調查程序。協(xié)會目前正在組織在存續(xù)狀態(tài)的 25 家勝訴企業(yè)積極參與重啟調查階段的相關工作。 （2）召開線上、線下會議，為行業(yè)企業(yè)共渡難關出謀劃策 協(xié)會 14 個分會和總會還通過各種線上線下會議搭建溝通和交流的平臺，為企業(yè)提供各種咨詢服務，包括協(xié)助會員企業(yè)申報工信部專精特新“小巨人”、“制造業(yè)單項冠軍”示范企業(yè)、“2022年新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范”等。 配合企業(yè)完成個性化說明、編寫科技成果鑒定材料、開具證明材料、提供評估證明等工作。 （3）做好信息服務工作 除了以上工作，協(xié)會所有工作人員還完成了各種常規(guī)固定工作，包括編制雜志期刊、行業(yè)統(tǒng)計、微信公眾號發(fā)布、提供行業(yè)培訓等工作。 3. 發(fā)揮企業(yè)與政府之間的溝通橋梁作用 （1）針對行業(yè)企業(yè)所面臨的困難，協(xié)會向相關部委提請政策支持 2022 年年初，國內疫情多點爆發(fā)，橡膠工業(yè)整個產業(yè)鏈的生產經營都受到了巨大影響，中橡協(xié)輪胎、膠管膠帶、橡膠制品、橡膠機械模具、橡膠助劑、骨架材料、橡膠材料、營銷等分會（委員會）組織行業(yè)重點企業(yè)座談會，全面了解一線企業(yè)生產經營情況及面臨的現(xiàn)實困難，并提請政策支持。 ①在進出口貿易方面，提請國家在金融 政策等方面控制企業(yè)風險，解決海關通關及進出口物資滯港問題，出面干預原材料、能源及海運費價格暴漲問題； ②建議國家將天然橡膠納入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），取消天然橡膠進口關稅，或者征收2%從價稅或200元/噸從量稅； ③在國內發(fā)展環(huán)境方面，提請國家疫情防控政策要全國一盤棋，盡快出臺針對制造業(yè)一攬子綜合減稅降費政策； ④在支持實體產業(yè)發(fā)展方面，扶持工業(yè)母機使用國產零配件，國家政策同時兼顧汽車配套行業(yè)，對高科技產品實行政策引導及扶持。 （2）呼吁調整進出口關稅稅目、稅率 ①持續(xù)向財政部、商務部、工信部等各政府部門，提請取消或降低天然橡膠關稅的報告，并及時溝通反饋、提交各種補充數據，反饋天然橡膠進口高關稅及給行業(yè)帶來的影響。 ②提報建議，申請恢復炭黑產品全額出口退稅。 ③組織征集橡膠行業(yè)產品進出口關稅稅目、稅率調整建議。 （3）協(xié)商相關政府部門，疏解行業(yè)企業(yè)運行堵點，為行業(yè)爭取政策支持 ①針對2022年3月以來企業(yè)因疫情物流受阻、進出口口岸靜置期過長等問題，先后向工信部、海關總署、發(fā)改委、山東省政府等政府部門反饋企業(yè)的具體情況，向有關部門提交《關于協(xié)調橡膠企業(yè)進口單據靜置時間及申請港口費用減免的函》，并跟蹤回復信息反饋給企業(yè)。 ②針對國內市場嚴重萎縮、工廠庫存持續(xù)上升、開工率走低、經濟運行不容樂觀的嚴峻形勢，向工信部反映協(xié)會上下游行業(yè)遇到的實際困難。6月份，邀請工信部原材料工業(yè)司到協(xié)會參加線上座談會，各分會（委員會）都派了 1～2 家企業(yè)發(fā)言，并在會后將行業(yè)運行情況及困難向工信部進行反饋。 ③自 2021 年開展的輪胎行業(yè)加工貿易項下單耗核銷工作，2022年上半年有了突破性進展，促成海關總署決定“全面推廣輪胎行業(yè)加工貿易單耗管理改革”，完成《輪胎加工貿易單耗行業(yè)定額參數表》制定和編制說明的編寫工作，發(fā)各地方海關執(zhí)行。 4. 加強協(xié)會內部自身建設 （1）輪胎、橡膠制品、橡膠助劑、骨架材料、炭黑等5個分會（委員會）理事長完成換聘工作，增補一人為主席團主席。 （2）于2022年8月29～30日在青島召開了十屆二次理事會議、十屆三次常務理事會議暨主席團峰會、分會（委員會）理事會議。以通訊形式召開了十屆四次常務理事會議。 （3）梳理協(xié)會規(guī)章制度，規(guī)范內部管理。 （4）組織秘書長會議，開展協(xié)會全體員工培訓工作。 二、2023 年協(xié)會工作安排 2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，按照黨中央經濟工作會議的部署，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。 1. 做好行業(yè)服務工作 （1）走訪、聯(lián)絡會員企業(yè)，做好行業(yè)調研工作，給企業(yè)提供咨詢服務。 （2）加強對外信息交流與學習。組織出國考察與學習，擬安排東南亞、歐洲、美國、迪拜和埃及等考察團組。 （3）推動“十四五”規(guī)劃和“雙碳”目標實施。 （4）推動行業(yè)科技創(chuàng)新評價體系的建設。 2. 做好行業(yè)協(xié)調和政府政策呼吁工作 繼續(xù)呼吁取消天然橡膠關稅。 3. 做好行業(yè)標準工作 包括標準的制定、宣貫及后續(xù)監(jiān)督。 三、2023 年協(xié)會具體工作 圍繞 2023 年協(xié)會工作安排，今年中橡協(xié)計劃開展如下具體工作： 1.制定橡膠行業(yè)“碳達峰、碳中和”路徑實現(xiàn)圖。 2.與各部委協(xié)調行業(yè)重大發(fā)展問題。 3.探討如何實現(xiàn)高端進口替代問題。 4.探討如何解決出口受阻問題。 5.行業(yè)如何自律，避免低價競爭，實現(xiàn)高質量發(fā)展。 6.新能源及大飛機等國家戰(zhàn)略產業(yè)對行業(yè)帶來什么機遇。 7.重視國內外強制標準的修訂及參與，并加以宣貫。 8.加強行業(yè)上下游的溝通，向企業(yè)提供有價值的深度報告。 9.協(xié)助企業(yè)申請國家重點項目。 10.為行業(yè)培養(yǎng)人才。 11.提供國內外資訊服務。 12.監(jiān)督本行業(yè)產品和服務質量、競爭手段和經營作風。 13.加大行業(yè)重大項目攻關。 14.加強行業(yè)內相互學習，樹立標桿企業(yè)，組織企業(yè)橫向交流學習。 15.創(chuàng)建品牌展覽和會議。 16.建設科技創(chuàng)新評價機制。 四、實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展的方法和路徑 1.改變觀念，一定要從追求數量規(guī)模的增加，轉變?yōu)橘|量效益的提升。 2.創(chuàng)造中國品牌概念，改變低價的形象。 3.注重原創(chuàng)、正向開發(fā)和基礎研究。 4.培育全產業(yè)鏈的人才儲備。 5.通過高質量的標準和后續(xù)監(jiān)督機制，通過他律來改變目前惡性競爭的局面。 6.通過解決行業(yè)呼吁的重大訴求，給行業(yè)健康發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，包括取消天然橡膠關稅、公平競爭等。 當今市場環(huán)境下，整個橡膠工業(yè)需要共生和協(xié)同，企業(yè)的生存已經不能僅僅依靠企業(yè)內部發(fā)展，而是需要擁有跨界協(xié)同共生的能力。中國橡膠工業(yè)是一個協(xié)同發(fā)展的整體，上下游企業(yè)只有互為主體，打破邊界，才不可被替代。 |
